中国绿卡_中国绿卡申请条件_中国绿卡真的很难拿吗？

外国人永久居留身份证（Chinese Permanent Residence），原名“外国人永久居留证”，俗称“中国绿卡”。是指外国人在中国居留期限不受限制的凭证，获得在中国永久居留资格的外国人在中国境内居留的合法身份证件。持有人理论上除政治权利和法律法规规定不可享有的特定权利和义务外，原则上和中国公民享有相同权利、承担相同义务。

导读（目录）

中国绿卡诞生记
中国绿卡申请条件
中国绿卡其实没什么用
2017新版中国绿卡
中国绿卡是很难拿还是不想拿？

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中国绿卡诞生记

2004年8月15日，《外国人在中国永久居留审批管理办法》的正式颁布，标志着中国“绿卡”制度的正式实施。外国人永久居留证，是指外国人在中国居留期限不受限制的凭证，或者说是获得在中国永久居留资格的外国人在中国境内居留的合法身份证件。

中国绿卡是《外国人永久居留证》的俗称，是获得永久居留资格的外国人在中国境内居留的合法身份证件，在中国居留期限不受限制，可凭母国护照和绿卡出入中国国境，不需再行办理签证。获得永久居留权的外国人，拥有和中国公民在投资、购房、申请驾照及子女入学等方面同样的权利。

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2004年8月，公安部会同外交部发布施行《外国人在中国永久居留审批管理办法》，标志着我国外国人永久居留管理制度正式建立。《外国人在中国永久居留审批管理办法》规定，对在中国有关单位任职的外国籍高层次人才，在中国有较高数额直接投资的外国籍投资者、对我国有重大突出贡献或国家特别需要的人员以及夫妻团聚、未成年人投靠父母、老年人投靠亲属等家庭团聚人员，可以授予外国人永久居留证，即中国绿卡的开始。

截至2011年底，享受到这个待遇的外国人只有4752人，但是被传为“世界上最难拿的绿卡”是言过其实的。

从2004年至2013年，只有7000多人获得“中国绿卡”，平均每年获得中国绿卡的外国人只有700人左右。

2013年，中国开始放宽外籍人员来华政策，出台了《外籍高层次人才来华提供签证及居留便利有关问题的通知》。这一通知是对2004年最早出台的政策的修订，可以让无法在中国申请永久居留的人员，办理2至5年有效的外国人居留证件。此后一年，中国绿卡获得人数大幅提高。

根据数据统计，2016年公安部批准1576人获得中国绿卡，和2015年相比增加了163%。根据公开信息，自2004年至2013年十年间，获得中国绿卡的总人数为7356人。截至2016年，中国绿卡获得者人数破万，达到11000多人。

2017年，“中国绿卡”的改革力度进一步加大。

2017年2月6日，中央全面深化改革领导小组第三十二次会议审议通过了《外国人永久居留证件便利化改革方案》，指出实施外国人永久居留证件便利化改革，要围绕服务国家人才发展战略，回应社会关切，在优化证件设计、改造信息系统等方面推进改革，着力解决外国人永久居留证可识验和便利化问题，推动永久居留外国人在华资格待遇落实。在证件中嵌入芯片存储证件签发管理信息、实现永久居留外国人信息部门间共享等。

2017年5月27日，公安部宣布，从6月16日起，对经批准取得在华永久居留资格的外国人签发2017版外国人永久居留身份证，同时停止签发现行外国人永久居留证。

从2017年6月16日起，公安部签发新版“中国绿卡”，将原有的“外国人永久居留证”更名为“外国人永久居留身份证”。新版“中国绿卡”的最大变化是，它同中国公民的身份证一样，可以单独示和使用。

2018年4月，率先试点上海自贸试验区顶尖科研团队外籍核心成员可直接申请在华永久居留。率先试点允许外籍人才在上海自贸试验区兼职创新创业。

中国绿卡申请条件

申请在中国永久居留（中国绿卡）的外国人应当遵守中国法律，身体健康，无犯罪记录，并符合下列条件之一：

（一）在中国直接投资、连续三年投资情况稳定且纳税记录良好的；

（二）在中国担任副总经理、副厂长等职务以上或者具有副教授、副研究员等副高级职称以上以及享受同等待遇，已连续任职满四年、四年内在中国居留累计不少于三年且纳税记录良好的；

（三）对中国有重大、突出贡献以及国家特别需要的；

（四）本款第一项、第二项、第三项所指人员的配偶及其未满18周岁的未婚子女；

（五）中国公民或者在中国获得永久居留资格的外国人的配偶，婚姻关系存续满五年、已在中国连续居留满五年、每年在中国居留不少于九个月且有稳定生活保障和住所的；

（六）未满18周岁未婚子女投靠父母的；

（七）在境外无直系亲属，投靠境内直系亲属，且年满60周岁、已在中国连续居留满五年、每年在中国居留不少于九个月并有稳定生活保障和住所的。

本条所指年限均指申请之日前连续的年限。

备注：第一款第一项所指的外国人，其在中国投资实际缴付的注册资本金应当符合下列条件之一：

（一）在国家颁布的《外商投资产业指导目录》鼓励类产业投资合计50万美元以上；

（二）在中国西部地区和国家扶贫开发工作重点县投资合计50万美元以上；

（三）在中国中部地区投资合计100万美元以上；

（四）在中国投资合计200万美元以上。

本办法第一款第二项所指的外国人，其任职单位应当符合下列条件之一：

（一）国务院各部门或者省级人民政府所属的机构；

（二）重点高等学校；

（三）执行国家重点工程项目或者重大科研项目的企业、事业单位；

（四）高新技术企业、鼓励类外商投资企业、外商投资先进技术企业或者外商投资产品出口企业。

申请人申请时需如实填写《外国人在中国永久居留申请表》，并提交下列材料：

（一）有效的外国护照或者能够代替护照的证件；

（二）中国政府指定的卫生检疫部门出具的或者经中国驻外使、领馆认证的外国卫生医疗机构签发的健康证明书；

（三）经中国驻外使、领馆认证的国外无犯罪记录证明；

（四）四张二英寸近期正面免冠彩色照片；

本办法规定的其他有关材料。

本办法第一款第一项所指人员申请时还需提交外商投资企业批准证书、登记证明以及联合年检证明、验资报告、个人完税证明。

鼓励类外商投资企业还应当提交国家鼓励发展的外商投资项目确认书。

本办法第一款第二项所指人员申请时还需提交下列材料：

（一）任职单位出具的本人职务或者职称证明；

（二）《外国专家证》或者《外国人就业证》；

（三）任职单位的登记证明以及年检证明、个人完税证明；任职单位是外商投资企业的，还需提交外商投资企业批准证书和联合年检证明；

（四）在执行国家重点工程项目或者重大科研项目的企业、事业单位中任职的人员需提交省、部级政府主管部门出具的项目证明文件；在高新技术企业中任职的人员需提交高新技术企业证书；在鼓励类外商投资企业、外商投资先进技术企业或者外商投资产品出口企业中任职的人员需提交国家鼓励发展的外商投资项目确认书或者外商投资先进技术企业确认书或者外商投资产品出口企业确认书。

中国绿卡政策大松绑

1、博士或者被推荐，直接拿绿卡

具有博士学历的外籍华人，或者是经上海“双自”区管委会推荐，可直接申请中国绿卡。

2、没博士没推荐，也可以拿绿卡

在上海“双自”或“双创”区内单位工作满4年的，也可申请中国绿卡，对学历、职务或工资方面也不再有要求。

3、为海外人才家人敞开大门

如果你是外籍华人，申请了中国绿卡，你的外籍配偶和未成年子女可随同申请。可谓是一人拿卡，全家光荣~

4、移民投资额度降低

据说对于申请中国绿卡的外籍投资者，之前的投资额度要求是200万美元，现在降到100万美元。此处划重点：承认个人代表股权公司投资，同样可以提出申请！

5、开放实习签证、探亲5年签证

留学生：上海高校在读留学生和境外高校在读外国学生，分别可以按规定加注“创业”和办理实习签证。

5年签证：外籍华人凭探望亲属、洽谈商务、科教文卫交流活动及处理私人事务的相应证明或担保，可直接申请5年长期签证。

***此新十条只针对华人发放，也就是说非中国血统人士不能申请。

中国绿卡其实没什么用

《外国人永久居留身份证》（原称《外国人永久居留证》）俗称中国“绿卡”，看起来类似中国公民持有的二代身份证，正面印有他的姓名、照片、出生日期、国籍等各类信息。并参照第二代居民身份证技术标准，嵌入芯片，实现通过居民身份证阅读机进行机读识别，在功能上也与居民身份证接轨。外国人永久居留身份证的持证人在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、住宿、通信、工作、税收和社会保险、财产登记、诉讼等事务时，可以作为身份证件单独使用。

有了此证，意味着外国人在中国居留期限不受限制，可凭护照和绿卡出入中国国境，不需再办签证。由于发放数量少被称为“世界上最难的绿卡”，然而事实上这张中国绿卡的“含金量”没能达到他的预期，在日常生活中中国绿卡持有人还是四处碰壁。

理论上有一张“中国绿卡”意味着根据规定，除政治权利和法律法规规定不可享有的特定权利和义务外，原则上和中国公民享有相同权利、承担相同义务。

根据《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》（下称《办法》）第十三条 “持有中国外国人永久居留证’的外籍人员在国内办理银行、保险、证券和期货等金融方面业务，可以外国人永久居留证作为身份凭证，享有中国公民同等权利、义务和统计归属”。但中国绿卡持有人发现并没能真正享受到这些权利，一些银行、酒店等机构或商家，或虽然有使用“中国绿卡”的规定却存在人员培训不到位等问题，或因其内部规定未按“绿卡”办法修改而不能执行。

甚至连外资的花旗银行，根据其条例与流程，外籍人士在该行办理柜台业务时，需要出示第一证件（即开户时的证件）和第二证件（辅助证明），并且只认护照作为第一证件。至于中资的像工商银行看到中国绿卡持有人的洋面孔，就要求出示护照。

绝大部分酒店坚持外籍人士入住酒店必须提供护照。

山西证券，对方一听说当事人持有“绿卡”，马上表示“你可以和中国人一样购买A股”。

在陆家嘴的东方航空票务中心购买机票，工作人员称用“绿卡”买机票没问题，但在办理登机牌时可能会遇到麻烦。

2017新版中国绿卡

中华人民共和国公安部公告

为进一步提高对永久居留外国人的服务水平，经中央全面深化改革领导小组批准，公安部决定启用2017版外国人永久居留身份证。现就有关事项公告如下：

一、自2017年6月16日起，公安部对经批准取得在华永久居留资格的外国人签发2017版外国人永久居留身份证，同时停止签发现行外国人永久居留证。

二、2017版外国人永久居留身份证参照第二代居民身份证标准设计制作，内嵌非接触式集成电路芯片。证件登记项目包括持证人姓名、性别、出生日期、国籍、有效期限、签发机关和证件号码等。持证人个人资料和证件签发管理信息同时存入芯片，可以使用第二代居民身份证阅读机具读取。

三、2017版外国人永久居留身份证的申请条件和渠道、审批程序和标准、收费项目和标准以及证件有效期的规定均与现行外国人永久居留证一致。

四、2017版外国人永久居留身份证启用后，仍然有效的现行外国人永久居留证可以继续使用，持证人也可以申请换发新版证件。

为使已经取得在华永久居留资格的外国人尽快享受到证件便利化改革的成效，公安机关将为现行外国人永久居留证持证人提供换发新版证件的便利。自6月1日起，持有效外国人永久居留证的人士可向原受理机关或居住地的设区市公安机关提出换发新版证件申请（除填写申请表格、交验旧版证件外无需提交其他材料），公安机关将简化审批流程、缩短审批时限，在20天内签发新版证件。

五、2017版外国人永久居留身份证和现行外国人永久居留证（以下简称外国人永久居留证件）是持证人在中国境内居留的身份证件，可以在办理金融、教育、医疗、交通、住宿、通信、工作、税收和社会保险、财产登记、诉讼等事务时作为身份证件单独使用。

外国人永久居留证件换发、补发后证件号码保持不变。

六、公安部将对外提供外国人永久居留证件信息联网核验服务。

特此公告。

时间：2017年05月27日

2017新版中国绿卡问题解读

问：为什么要实施外国人永久居留证件便利化改革？

答：深化外国人永久居留制度改革，是服务国家人才发展战略、聚集创新创业人才、推动我国经济社会发展的一项重要举措。党中央、国务院对此高度重视，2015年9月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议，审议通过了《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》。公安部坚决贯彻落实中央决策部署，坚持把深化外国人永久居留制度改革作为实施人才优先发展和创新驱动发展战略、促进我国经济社会持续健康发展的重要举措，置于全面深化公安改革的重中之重全力推进。

外国人永久居留证件是外国人在我国境内证明自己身份的合法证件，是永久居留外国人享受在华资格待遇的有形凭证。《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》对强化永久居留外国人身份证件功能作用提出了明确要求。过去，由于外国人永久居留证持有量不大、社会认知度不高，加之证件不具备机读功能，持证人在一些地方、领域和行业办理相关手续时不够便利，对证件不能自动读取识别、联网认证的反映较为突出。为此，公安部会同有关部门坚持问题导向，积极回应社会关切，对外国人永久居留证件实施便利化改革，实现部门间信息共享，着力解决外国人永久居留证件可识验和便利化问题，为永久居留外国人提供良好的社会服务，切实增强永久居留外国人的获得感。

问：外国人永久居留证件便利化改革的具体内容有哪些？

答：此次证件便利化改革的具体内容有：将现行证件名称“外国人永久居留证”更名为“外国人永久居留身份证”，进一步突出身份证明功能；调整样式向身份证靠拢，便于社会接纳和认知；参照第二代居民身份证技术标准，在外国人永久居留身份证中嵌入芯片，实现通过第二代居民身份证阅读机进行机读识别。外国人永久居留证件便利化改革任务将于2017年第二季度完成。届时，外国人永久居留证件认知度将大幅提升，新增的机读核验功能也将进一步便利持证人在华工作和生活。

问：新、旧两版证件有哪些不同？

答：相较于旧版证件，新版证件主要有三个方面改进：一是除了证件名称更名为“外国人永久居留身份证”，英文译名相应修改，同时在证件上增加中英文说明，明确其是可单独使用的身份证件。二是充分考虑外国人服务管理的需要，设置证件登记项目和内容格式等，调整和改进物理防伪措施，整体风格呈现第二代居民身份证特征。三是嵌入芯片存储证件签发管理信息，为各部门、各行业使用身份证阅读机读取核验提供技术基础，方便持证人办理各项社会事务。

问：新版证件什么时候可以申请？旧版证件是否还可以继续使用？

答：目前，公安部正会同有关部门开展外国人永久居留证件便利化改革相关技术保障，确保外国人永久居留身份证可在窗口部门和单位无障碍使用，有关工作将在今年第二季度完成。届时，持证人可前往原办证机关申请换领新证，公安机关将积极做好证件换发申请的受理、审核等工作，及时为申请人签发新版证件。如持证人未换发新版证件的，所持在有效期内的旧版证件仍可继续使用，公安机关将通过部门间共享与服务平台为用证部门提供证件核查服务。

问：如何推进永久居留证件便利化改革？

答：《外国人永久居留证件便利化改革方案》就改革推进落实工作，提出了三方面要求：在加强组织领导方面，相关部门和地方党委、政府要充分认识实施外国人永久居留证件便利化改革的重要意义，切实落实外国人永久居留身份证的功能作用，确保2017年第二季度完成各项工作任务，实现旧版证件可查询真伪、新版证件可机读核验、工作人员普遍认知的工作目标。在加强技术和资金保障方面，要求加快铁路、民航、银行、保险、宾馆等窗口部门和单位相关设备的技术升级改造，综合证件使用的各种场景和需要，划拨专项资金用于技术改造和工作培训、宣传，确保证件能在本部门、本行业无障碍使用。在跟进做好后续落实方面，各有关部门要梳理职责范围内永久居留外国人享有国民待遇的事项，对外公布，接受监督。同时，对照中央组织部、人社部、公安部等25部门制定的《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》相关要求，确保永久居留外国人相关待遇落实。